मुंबई: हाल के वर्षों में शहर में हवा की गुणवत्ता खराब होने के बावजूद, मुंबई में महाराष्ट्र प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (एमपीसीबी) ने वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1981 के प्रावधानों के तहत सिर्फ एक उल्लंघनकर्ता के खिलाफ कानूनी कार्रवाई शुरू की है – – 2015 से। अनुरोधों के बावजूद एमपीसीबी ने उल्लंघन या आगामी अदालती कार्यवाही के विशिष्ट विवरण साझा नहीं किए।
यह डेटा गिरगांव निवासी जितेंद्र घाडगे के एक आरटीआई अनुरोध के माध्यम से प्रकाश में आया, जिन्होंने बीएमसी की तटीय सड़क परियोजना और एमएमआरसीएल की मुंबई मेट्रो सहित बड़े पैमाने पर निर्माण के कारण दक्षिण मुंबई में बढ़ते वायु प्रदूषण के संबंध में एमपीसीबी के साथ कई शिकायतें की हैं। घडगे ने कहा, “मुंबई में, जहां हर दिन नागरिक प्रदूषण के स्तर को लेकर विभिन्न अधिकारियों के सामने अपनी आवाज उठा रहे हैं, यह चौंकाने वाला है कि सात साल में सिर्फ एक प्रदूषक को अदालत में ले जाया गया है।”
सुनिश्चित करने के लिए, यह आँकड़ा एक ही समय सीमा में विभिन्न प्रदूषकों को जारी किए गए कारण बताओ नोटिस और बंद करने के निर्देशों की संख्या को नहीं दर्शाता है, लेकिन यह इंगित करता है कि कैसे वायु अधिनियम को पूरी तरह से लागू करने की राजनीतिक और प्रशासनिक इच्छाशक्ति पूरी तरह से विफल हो गई है। एमपीसीबी के एक पूर्व सदस्य सचिव सहित विशेषज्ञ, जिन्होंने नाम न छापने की शर्त पर हिंदुस्तान टाइम्स से बात की, पूरी तरह से सहमत हुए।
उन्होंने कहा, “वायु अधिनियम एमपीसीबी को किसी भी उल्लंघनकर्ता के खिलाफ कार्रवाई करने का अधिकार देता है, चाहे वह औद्योगिक संचालक हो, निर्माण स्थल हो, शहरी स्थानीय निकाय हो, सड़क के किनारे कूड़ा जलाने वाला हो या कोई और हो।” “बीएमसी और जिला कलेक्टर भी मुंबई नगर निगम अधिनियम या आपराधिक प्रक्रिया संहिता जैसे कानूनों के तहत कार्रवाई कर सकते हैं। लेकिन ये कार्रवाइयाँ पर्यावरण के दृष्टिकोण से दायरे में सीमित हैं। ”
एमपीसीबी के पूर्व सदस्य ने कहा कि यह सुनिश्चित करना एमपीसीबी की कानूनी जिम्मेदारी थी कि प्रदूषणकारी गतिविधियों पर अंकुश लगाया जाए और प्रदूषकों पर कार्रवाई की जाए। “अगर वे हस्तक्षेप करते हैं, जैसा कि उन्हें अधिकार है, बीएमसी या कलेक्टर द्वारा की गई कार्रवाई अप्रभावी होगी,” उन्होंने कहा। “लेकिन अनुभव से बोल रहा हूं, मैं आपको बता सकता हूं कि ऐसा नहीं होगा। एमपीसीबी द्वारा बीएमसी या एमएमआरसीएल को कानूनी नोटिस भेजने के राजनीतिक प्रभाव बहुत बड़े हैं, इसलिए आप देख सकते हैं कि क्यों।
2002-03 से एमपीसीबी की वार्षिक रिपोर्ट पर करीब से नज़र डालने से पता चलता है कि बोर्ड पिछले दो दशकों से वायु प्रदूषकों को उल्लंघन के लिए अदालत में ले जाने के लिए बेहद अनिच्छुक रहा है। इसने मार्च 2003 तक “कानून की विभिन्न अदालतों में वायु अधिनियम के प्रावधानों के तहत 147 मामले” शुरू किए थे, जो मार्च 2015 के अंत तक बढ़कर सिर्फ 149 मामले हो गए। जिन कारणों से अधिकारी व्याख्या करने में असमर्थ थे, एमपीसीबी की इच्छा इस अधिनियम के तहत प्रदूषकों के खिलाफ मुकदमा चलाना, जो देश में वायु प्रदूषण को रोकने के लिए कानून का सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा है, ऐसा लगता है कि 2003 के बाद उनकी अचानक मृत्यु हो गई।
एचटी ने सोमवार को एमपीसीबी के वायु गुणवत्ता के संयुक्त निदेशक वीएम मोतघरे से उनके कार्यालय में मुलाकात की, लेकिन विस्तृत टिप्पणी के लिए बार-बार किए गए अनुरोध को ठुकरा दिया गया। “मैं इस बारे में कुछ नहीं जानता,” मोतघरे ने बोलने से इनकार करते हुए कहा। एमपीसीबी के सदस्य सचिव प्रवीण दराडे ने भी टिप्पणी के लिए एचटी के अनुरोधों का जवाब नहीं दिया, जबकि सुधीर श्रीवास्तव, जिन्होंने 2018 और 2021 के बीच एमपीसीबी के अध्यक्ष के रूप में कार्य किया, ने भी बोलने से इनकार कर दिया।
हालांकि, एमपीसीबी के कानून कार्यालय के एक अधिकारी ने अधिक विस्तार से समझाने की जहमत उठाई। उन्होंने कहा, “पहले हम उल्लंघनकर्ता को कारण बताओ नोटिस जारी करते हैं, फिर उन्हें अपना व्यवहार सुधारने का मौका देते हैं।” “गंभीर उल्लंघनों के मामले में, हम क्लोजर नोटिस जारी करते हैं और उनकी सहमति को संचालित करने के लिए रद्द कर देते हैं। कुछ सशर्त निर्देशों का पालन करने के बाद ही उन्हें परिचालन फिर से शुरू करने की अनुमति दी जाती है। कोई भी कानूनी कार्रवाई करने से पहले एक लंबी प्रक्रिया होती है, और यह हमें उल्लंघनकर्ताओं को अदालत में ले जाए बिना उन पर लगाम लगाने में मदद करती है।”
यह स्टैंड पर्यावरणविदों को समझाने में कामयाब नहीं हुआ है। कंजर्वेशन एक्शन ट्रस्ट (सीएटी) के कार्यकारी ट्रस्टी देबी गोयनका ने कहा, “यह एक हास्यास्पद स्थिति है।” देवेंद्र फडणवीस ने रविवार को इन्फ्रा परियोजनाओं से प्रदूषण के कारण हो रही असुविधा के लिए मुंबईवासियों से माफी मांगी। प्रदूषकों के लिए किसी भी कानूनी परिणाम की कमी से यह सवाल उठता है कि एमपीसीबी प्रदूषकों के साथ किस तरह की चर्चा कर रहा है, चाहे वे सरकारी एजेंसियां हों, रिफाइनरी हों, औद्योगिक इकाइयां हों या डेवलपर हों। स्पष्ट रूप से, इन दलों को वायु अधिनियम के अनुपालन की तुलना में प्रदूषित करना सस्ता लग रहा है, जो विशुद्ध रूप से सिद्धांत के दायरे में मौजूद है, न कि कार्रवाई के लिए।
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