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कई दशकों से, सिविल सेवा परीक्षाओं में सफल महिला उम्मीदवारों का प्रतिशत बीस से पच्चीस प्रतिशत के बीच रहा है। लेकिन जहाँ तक सरकारी नौकरियों में महिलाओं की संख्या का संबंध है, समग्र तस्वीर निराशाजनक बनी हुई है, हाल ही में प्रकाशित रिपोर्टों के अनुसार उनका प्रतिनिधित्व ग्यारह प्रतिशत के रूप में अभी भी कम है।

महिलाएं हमारी आबादी का लगभग पचास प्रतिशत हैं, लेकिन सरकारी नौकरियों में उनकी उपस्थिति हमारे नीति निर्माताओं के लिए चिंता का कारण है।

निस्संदेह सरकारी नौकरियों में महिलाओं की संख्या में वर्षों से उल्लेखनीय सुधार नहीं हुआ है। यह महत्वपूर्ण प्रश्न उठाता है कि क्या सरकारों को इस मुद्दे के समाधान के लिए कुछ और करने की आवश्यकता है।

आर्थिक अवसरों के मामले में पुरुषों और महिलाओं के बीच असमानता भारत सहित दुनिया भर के अधिकांश देशों में हमेशा एक समस्या रही है। जब श्रम बल में भाग लेने वाले पुरुषों और महिलाओं के देश के हिस्से की बात आती है, तो कुछ राष्ट्र दूसरों की तुलना में बेहतर प्रदर्शन करते हैं। विश्व स्तर पर, पुरुष आबादी का एक उच्च हिस्सा कार्यरत है। कुल मिलाकर, इस तथ्य के बावजूद कि सामान्य रूप से अधिक से अधिक महिलाएं काम कर रही हैं, वे लगभग हमेशा सरकार में कम प्रतिनिधित्व करती हैं और काफी कम शीर्ष पदों पर कब्जा करती हैं।

हमारे देश में एक हालिया रिपोर्ट में दिखाया गया है कि भारतीय महिलाओं की भागीदारी श्रम शक्ति 2005 में 36.7% से हाल ही में 26% तक गिर गया है, यह दर्शाता है कि 95% या 195 मिलियन महिलाएं असंगठित क्षेत्र या अवैतनिक नौकरियों में कार्यरत हैं।

इसी तरह, हालिया आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण सांख्यिकी मंत्रालय द्वारा (PLFS) से पता चलता है कि वित्त वर्ष 18 में बेरोजगारी दर शहरी महिलाओं में सबसे अधिक 10.8% थी, जबकि ग्रामीण महिलाओं में यह 3.8% थी। नीति आयोग अपने ‘[email protected]’ रोड मैप में सुझाव दिया था कि सरकार को महिला श्रम बल की भागीदारी को 30% तक बढ़ाने की दिशा में प्रयास करना चाहिए।

भाजपा के घोषणापत्र में कहा गया था कि वह अगले पांच वर्षों में नाटकीय रूप से महिला कार्यबल भागीदारी दर को बढ़ाने पर केंद्रित एक व्यापक ‘कार्यबल में महिलाएं’ रोड मैप तैयार करेगी। इसने महिलाओं के लिए बेहतर रोजगार के अवसर पैदा करने के लिए कंपनियों को प्रोत्साहित करने का भी संकल्प लिया।

यह परिकल्पना की गई थी कि यह एक बहु-क्षेत्रीय कार्य होगा और लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए श्रम और रोजगार, महिला और बाल विकास, कौशल विकास और मानव संसाधन विकास सहित विभिन्न मंत्रालयों को साथ लाना होगा। चूंकि सरकार कथा निर्धारित करती है, इसलिए यह महत्वपूर्ण है कि यह स्पष्ट रूप से किए जाने वाले कार्यों को रेखांकित करे और यह सुनिश्चित करे कि इसके महिला-केंद्रित नीतिगत उपाय सकारात्मक प्रभाव डालते हैं। जब तक महिलाएं आर्थिक विकास में बड़े पैमाने पर योगदान देना शुरू नहीं करतीं, तब तक समृद्धि और विकास लक्ष्यों को पूरा नहीं किया जा सकता है। सभी विकसित देशों में कार्यबल में महिलाओं की भागीदारी दर पर एक नज़र डालने से पता चलता है कि महिलाओं की हिस्सेदारी लगभग पुरुषों के बराबर है। जाहिर है, सभी स्तरों पर कार्यबल में महिलाओं की भागीदारी बढ़ाए बिना एक समृद्ध और शक्तिशाली भारत का सपना एक दूर का सपना बनकर रह जाएगा।

सरकारों को दीर्घकालिक और अल्पकालिक लक्ष्यों को देखते हुए नीतियों को लागू करना होगा। कार्यबल में महिलाओं की भागीदारी बढ़ाने के लिए जो नीतिगत ढाँचा तैयार किया गया है, उसमें शुरू से ही एक समयबद्ध कार्यान्वयन रोड मैप होना चाहिए। वर्तमान में ऐसा प्रतीत होता है कि विभिन्न मंत्रालयों द्वारा इस संबंध में तीस प्रतिशत लक्ष्य प्राप्त करने के लिए कोई समय सीमा निर्धारित नहीं की गई है।

यहीं पर सरकारों को सही संकेत भेजने के लिए कुछ तत्काल सक्रिय पहल करने की आवश्यकता है कि महिलाओं को राष्ट्र के जीवन में एक प्रमुख भूमिका निभाने के लिए आगे आने में सक्षम बनाना होगा। हमारे संविधान निर्माता हमारी महिला आबादी के सामाजिक, शैक्षिक और आर्थिक पिछड़ेपन के बारे में जानते थे। इसीलिए हमारे संविधान का अनुच्छेद 15(3) प्रावधान करता है कि राज्य को महिलाओं के लिए कोई विशेष प्रावधान करने से कोई नहीं रोक सकता। इसलिए, एक अल्पकालिक लक्ष्य के रूप में, महिलाओं को आगे आने और राष्ट्र निर्माण में अपनी भूमिका निभाने के लिए अतिरिक्त प्रोत्साहन प्रदान करने की आवश्यकता है।

इस संबंध में, कई राज्य सरकारों ने सरकारी नौकरियों में महिलाओं को पार्श्व आरक्षण प्रदान करने जैसे कुछ कदम उठाए हैं और प्रतियोगी परीक्षाओं में महिला उम्मीदवारों को उम्र में छूट प्रदान की है – मौजूदा परिस्थितियों में महिलाओं के सामने आने वाली प्रतिकूलताओं को ध्यान में रखते हुए। इसी तरह केंद्र सरकार को यूपीएससी द्वारा आयोजित सिविल सेवा परीक्षाओं और ऐसी अन्य प्रतियोगी परीक्षाओं के लिए महिला उम्मीदवारों के लिए ऊपरी आयु सीमा को बढ़ाकर 35 वर्ष करके इस दिशा में पहला कदम उठाने की जरूरत है और सभी केंद्र सरकार में तीस प्रतिशत पार्श्व आरक्षण का प्रावधान करना चाहिए। रोज़गार।

यह छोटा कदम एक मजबूत संकेत देगा कि सरकार महिलाओं को शीर्ष पदों पर पहुंचने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए गंभीर है। इसी तरह की सुविधा अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़ा वर्ग के उम्मीदवारों के लिए उपलब्ध है, जिन्हें न केवल इन कदमों से लाभ हुआ है, बल्कि सरकारी पदों और सिविल सेवाओं में उनकी संख्या में काफी वृद्धि हुई है।

कार्यबल में महिलाओं की तीस प्रतिशत भागीदारी हासिल करना भाजपा का चुनावी वादा था, उस दूरदर्शी संकल्प को भुनाने के लिए ये ठोस कदम उठाने का समय आ गया है। लैंगिक समानता एक समावेशी और जवाबदेह लोक प्रशासन का मूल है।

सेवाओं में महिलाओं का प्रतिनिधित्व बढ़ाना लैंगिक असमानताओं को दूर करने और महिलाओं को कमजोरियों को तोड़ने के लिए सशक्त बनाने में महत्वपूर्ण मीट्रिक होगा।

(लेखक वीएस पांडे (आईएएस सेवानिवृत्त) पूर्व केंद्रीय उर्वरक सचिव हैं। यहां व्यक्त विचार व्यक्तिगत हैं।)