28 जून को, नेपाल सुप्रीम कोर्ट ने एक अंतरिम आदेश पारित कर प्रधान मंत्री कार्यालय और मंत्रिपरिषद (ओपीएमसीएम) और अन्य संबंधित मंत्रालयों को गैर-विषमलैंगिक जोड़ों के लिए विवाह के पंजीकरण को सुनिश्चित करने के लिए एक संक्रमणकालीन तंत्र स्थापित करने का निर्देश दिया, जिससे अधिकार दोहराया जा सके। लेस्बियन, गे, बाइसेक्सुअल, ट्रांसजेंडर और इंटरसेक्स (एलजीबीटीआई) समुदाय को शादी करने की अनुमति देश की शीर्ष अदालत ने 2007 में दी थी।
अदालत ने सरकार को कारण बताओ नोटिस भी जारी किया और 15 दिनों के भीतर जवाब मांगा कि 15 साल पहले जारी किए गए उसके निर्देशों का पालन क्यों नहीं किया गया। इसने सरकार को मौजूदा नागरिक संहिता के भीतर विवाह और पंजीकृत विवाहों से संबंधित प्रावधानों में आवश्यक संशोधन होने तक विवाहों का एक अलग रजिस्टर स्थापित करने का निर्देश दिया, जो केवल एक पुरुष और एक महिला के बीच विवाह की अनुमति देता है।
नवीनतम आदेश नेपाल के प्रमुख एलजीबीटीआई अधिकार संगठन, ब्लू डायमंड सोसाइटी (बीडीएस) के अध्यक्ष पिंकी गुरुंग के साथ-साथ आठ अन्य आवेदकों द्वारा 7 जून को अदालत में एक याचिका दायर करने के बाद सामने आया। संसद द्वारा ऐसे कानून बनाने के लिए अनिश्चित काल तक प्रतीक्षा न करें जो न्यायालय द्वारा पारित आदेशों के अनुरूप हों।
2001 में, सुप्रीम कोर्ट ने समलैंगिक समुदाय के सभी सदस्यों को यौन अभिविन्यास और लिंग पहचान के आधार पर भेदभाव न करने के अधिकार सहित समान अधिकार प्रदान करने वाला एक ऐतिहासिक आदेश पारित किया। इसने सरकार को न केवल एलजीबीटीआई व्यक्तियों, बल्कि उनके परिवारों और बड़े पैमाने पर समाज के दृष्टिकोण से समलैंगिक विवाह का अध्ययन करने के लिए एक समिति बनाने का निर्देश दिया। 2015 में, संविधान सभा द्वारा गठित एक समिति ने नेपाल में समलैंगिक विवाह की सिफारिश करते हुए एक रिपोर्ट पेश की। हालाँकि, सरकार इसकी अनुमति देने वाला कोई कानून नहीं लेकर आई। इसके विपरीत, इसके नागरिक और आपराधिक कोड विवाह को पुरुष और महिला के द्विआधारी लिंगों के बीच मौजूद मानते रहे।
2007 का निर्णय बीडीएस संस्थापक सुनील बाबू पंत के साथ-साथ तीन अन्य मानवाधिकार कार्यकर्ताओं द्वारा दायर एक याचिका का परिणाम था।
हम पंत से बात करते हैं, जो 2008 और 2012 के बीच नेपाल संसद के लिए चुने गए थे, जिससे वह नेपाल में समलैंगिक अधिकारों की यात्रा को तोड़ने वाले दक्षिण एशिया के पहले खुले तौर पर समलैंगिक सांसद बन गए:
नेपाल में समलैंगिक जोड़ों के लिए सुप्रीम कोर्ट के नवीनतम आदेश का क्या मतलब है?
पैंट: लैंगिक और लैंगिक अल्पसंख्यक समुदायों के लिए 28 जून का आदेश बहुत बड़ा है। इसका बहुत महत्व है और नेपाली नागरिक होने पर गर्व की अनुभूति होती है। ऐसा प्रतीत होता है कि सुप्रीम कोर्ट 15 साल पहले दिए गए आदेश को लागू नहीं करने के कारण संसद और सरकार से थोड़ा निराश है। न्यायालय ने हमारे इस तर्क को अच्छी तरह से समझा कि संसद नागरिकों को अधिकार प्रदान करने में देर नहीं लगा सकती।
15 साल पहले कोर्ट ने क्या आदेश दिया था?
पैंट: 2007 में, जब मैं ब्लू डायमंड सोसाइटी का नेतृत्व कर रहा था, कुछ संगठन एकजुट हुए और एलजीबीटी समुदाय के सदस्यों, विशेषकर ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के खिलाफ राज्य प्रायोजित हिंसा को समाप्त करने की मांग करते हुए सुप्रीम कोर्ट में याचिका दायर की। हमने अदालत से सरकार को भेदभावपूर्ण कानूनों को खत्म करने या संशोधित करने, ट्रांसपर्सन की लिंग पहचान को मान्यता देने का निर्देश देने का भी अनुरोध किया। [as well as recognise our rights including] शादी के लायक गुण। यह वह समय था जब नेपाल राजनीतिक उथल-पुथल और आपातकाल की स्थिति से गुजर रहा था।
अदालत ने एक अद्भुत आदेश देते हुए सभी भेदभावपूर्ण कानूनों और नीतियों को खत्म करने के लिए कहा, यह मानते हुए कि पुरुष और महिला की तुलना में लिंग पहचान अधिक है। इसने सरकार को नेपाल में समलैंगिक विवाह की व्यवहार्यता और समाज पर इसके प्रभाव का अध्ययन करने के लिए एक समिति गठित करने का भी आदेश दिया। एक समिति गठित की गई और इसकी अध्यक्षता स्वास्थ्य मंत्रालय के मुख्य सचिव ने की। इसने 2015 में पूर्ण विवाह अधिकार देने की सिफारिश करते हुए एक रिपोर्ट प्रस्तुत की।
समिति में एलजीबीटी समुदाय का कोई सदस्य नहीं था। इसने यहां के सभी धार्मिक नेताओं, एलजीबीटीआई व्यक्तियों, विद्वानों, प्रोफेसरों, सामान्य गृहस्थों, राजनेताओं: सामाजिक अभिनेताओं की पूरी श्रृंखला सहित अन्य हाशिए वाले समुदायों के सदस्यों से बात की। और उन्होंने उन देशों का भी दौरा किया जहां समलैंगिक विवाह वैध था।
क्या उस समय समलैंगिक विवाह के इस विचार का कोई विरोध करने वाला था?
पैंट: सौभाग्य से, उस तरह का बहुत मजबूत विरोध नहीं है जैसा हम भारत में देखते हैं। हमारे पास बहुत कम दक्षिणपंथी नेता या पार्टियाँ हैं। शायद छोटा [in number] एलजीबीटीआई समुदाय की तुलना में, लेकिन दुर्भाग्य से इस प्रकार के लोग हिंदू धर्म को एक बहुत ही रूढ़िवादी छवि देते हैं जो कि हम नहीं हैं।
आप एलजीबीटीआई लोगों द्वारा सामना किए जा रहे भेदभावपूर्ण कानूनों और हिंसा के बारे में बात कर रहे थे, जिसने आपको और अन्य लोगों को 2007 में याचिका दायर करने के लिए मजबूर किया था। क्या आप थोड़ा बता सकते हैं कि 2001 में जब से आपने ब्लू डायमंड सोसाइटी शुरू की है, तब से यह समुदाय किस दौर से गुजर रहा था। .
पैंट: 2007 हमारे लिए एक महत्वपूर्ण मोड़ था क्योंकि आप जानते हैं, हम ऐसी उथल-पुथल से गुज़र रहे थे। 2001 में, जब हमने ब्लू डायमंड सोसाइटी को पंजीकृत किया, जो नेपाल में पहला एलजीबीटीआई अधिकार संगठन था, तो शाही परिवार का नरसंहार हुआ और देश निरंकुश बन गया। संसद भंग कर दी गई. 2003 में आपातकाल लागू हुआ और सुरक्षा बल सड़कों पर उतर आये. तीसरे लिंग की आबादी को उनके और माओवादियों दोनों से बहुत हिंसा का सामना करना पड़ा। काठमांडू में भी हालात खराब थे. मैं उन ट्रांसपर्सन को जमानत देने के लिए सप्ताह में तीन या चार बार जाता था, जिन्हें सुरक्षा बलों ने किसी न किसी बहाने से हिरासत में ले लिया था। यह राज्य द्वारा बनाई गई एक विशेष स्थिति थी और सुरक्षा बलों को दण्ड से मुक्ति प्राप्त थी। जब आपके पास लोकतंत्र नहीं है, तो यही होता है।
2006 में एक लोकलुभावन, लोकतंत्र समर्थक आंदोलन शुरू हुआ, जिसमें हम शामिल हुए और इससे हमें कुछ राजनीतिक दलों के साथ संबंध बनाने में मदद मिली, जो हमारा काफी स्वागत करते थे। नई दिल्ली में शांति समझौते पर हस्ताक्षर किए जाने के बाद, एक अंतरिम संसद बनाई गई और उन्होंने संविधान में क्या शामिल किया जाए, इस पर सुझाव मांगे। हमने पूछा कि एलजीबीटीआई अधिकारों को संविधान में शामिल किया जाए, लेकिन हमारे सुझावों को भी पेश नहीं किया गया।
तभी हमने अदालत जाने का फैसला किया। हमारी याचिका के आठ महीनों के भीतर, हमें एक शानदार निर्णय मिला जिसमें स्पष्ट रूप से कहा गया था कि एलजीबीटीआई लोग “प्राकृतिक” हैं; सभी व्यक्तियों की अपनी लिंग पहचान नागरिकता आईडी और पासपोर्ट में अंकित होनी चाहिए; एलजीबीटीआई व्यक्तियों के खिलाफ भेदभावपूर्ण कानूनों और नीतियों को खत्म किया जाना चाहिए; और समलैंगिक विवाह की व्यवहार्यता का अध्ययन करने के लिए एक समिति गठित की जानी चाहिए।
यदि आपको पहले ही निर्णय मिल चुका है और समिति ने समलैंगिक विवाह की सिफारिश की है तो वर्तमान याचिका की क्या आवश्यकता थी?
पैंट: 2015 में, संविधान सभा ने एक संविधान लागू किया जिसमें कई प्रावधानों ने लिंग और यौन अल्पसंख्यकों की समानता और गैर-भेदभाव सुनिश्चित किया। उदाहरण के लिए, अनुच्छेद 12 नागरिकों की पहचान उनकी लैंगिक पहचान के आधार पर करने की बात करता है; अनुच्छेद 18 कानून के समक्ष सभी नागरिकों को समानता की गारंटी देता है। “यौन और लैंगिक अल्पसंख्यक” शब्द संविधान में बार-बार आता है। नेपाल दुनिया के उन चुनिंदा देशों में से एक है जहां एलजीबीटीआई व्यक्तियों को इसके संविधान द्वारा समानता, अधिकार और गैर-भेदभाव की गारंटी दी गई है।
लेकिन, 2017 में, संसद ने एक नागरिक संहिता और आपराधिक संहिता पारित की, जिसमें कुल मिलाकर 21 कानून थे जो विशेष रूप से एलजीबीटीआई व्यक्तियों के खिलाफ भेदभाव करते थे। उदाहरण के लिए, नागरिक संहिता के अनुच्छेद 67 और 76 में पुरुषों और महिलाओं और पति और पत्नी के बीच विवाह को परिभाषित किया गया है। ऐसे अनुच्छेद हैं जो पैतृक संपत्ति और गोद लेने पर भेदभाव करते हैं। बलात्कार कानून यह नहीं मानता कि किसी पुरुष या तीसरे लिंग के साथ बलात्कार किया जा सकता है। तो यह हमारे लिए काफी अविश्वसनीय था। तब तक मैं संसद छोड़ चुका था और इस समुदाय से कोई भी निर्वाचित नहीं हुआ था। इसलिए एक राजनीतिक शून्यता भी थी. हमने बार-बार मंत्रालयों से संपर्क किया [to amend these Codes] लेकिन हम प्राथमिकता नहीं थे। हम किसी से अपनी लड़ाई लड़ने के लिए नहीं कह सकते थे. इसलिए हम सुप्रीम कोर्ट वापस गए।
कोर्ट ने अब रजिस्ट्रार को समलैंगिक जोड़ों को भी शामिल करने का आदेश दिया है। इस पंजीकरण से उनके जीवन में किस प्रकार के भौतिक लाभ होंगे?
पैंट: पहला यह कि इससे उनके मानसिक स्वास्थ्य को बढ़ावा मिलेगा। एक बार जब लोगों के पास सुरक्षित दिमाग होता है, तो वे अधिक उत्पादक बन जाते हैं, वे अधिक स्वस्थ और खुश होते हैं। तो आर्थिक उत्पादकता भी बेहतर हो जाती है. इससे निश्चित रूप से नेपाल में पर्यटन को भी बढ़ावा मिलेगा।
निःसंदेह, यह स्वचालित रूप से समान-लिंग वाले जोड़ों को वास्तव में समान लाभ प्राप्त करने के लिए अनुवाद नहीं करेगा और अदालत में अधिक हस्तक्षेप की आवश्यकता होगी। विवाह का पंजीकरण करने वाला रजिस्ट्रार सरकार पर कानूनी परिणामों से निपटने और बदलाव करने के लिए दबाव डालेगा। लेकिन इसका मतलब यह है कि हमारी शादी अब अन्य विषमलैंगिक विवाहों की तरह मान्यता प्राप्त और वैध और समान है। जोड़े अब संयुक्त बैंक खाते रख सकते हैं और एक साथ संपत्ति के मालिक हो सकते हैं जैसे कि विषमलैंगिक लोग करते हैं।
क्या आपके अनुसार प्रशासनिक इकाइयों में सबसे कनिष्ठ अधिकारी तक, जो वास्तव में फॉर्म सौंपता/प्राप्त करता है, पर्याप्त ज्ञान, संवेदनशीलता और जागरूकता है?
एसपी: मेरा मतलब है, उन्होंने सुना है [of LGBTQ persons] बार-बार, लेकिन यह अभी भी बहुत भ्रमित करने वाला है [for many people]. आप जानते हैं, कभी-कभी वे सोचते हैं कि समलैंगिक पुरुष ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के समान ही होते हैं। या, ट्रांस पुरुष समलैंगिक हैं। बहुत से लोग अभी भी मानते हैं कि ट्रांसजेंडर व्यक्ति इंटरसेक्स व्यक्ति होते हैं। यह कोई बहुत बड़ी समस्या नहीं है. यहाँ, आप या तो बुद्धिमान हैं या आप अज्ञानी हैं। और अज्ञानी हमेशा सीख सकता है और बुद्धिमान बन सकता है।
.